Развитию экономики Азербайджана во второй половине XX и в начале текущего столетия посвятил свое объемное и содержательное исследование академик Зияд Самедcаде. Как мы уже сообщали, в торжественной обстановке во Дворце "Гюлистан" состояласц презентация первого тома этого издания, посвященного светлой памяти общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева.
Предлагаемая вниманию читателей обстоятельная рецензия двух видных ученых содержит много оригинальных характеристик и дает определенное представление о том, сколь масштабен его труд.
По сути, Зияд Самедcаде одним из первых ученых-экономистов предпринял удачную попытку обобщить теоретические воззрения великого стратега современности Гейдара Алиева о путях и этапах развития экономики Азербайджана в условиях глобалицаoии.
Автор совершенно правильно выделяет четыре этапа экономического развития Азербайджана в ХХ веке:
- экономика Азербайджана как составная часть экономики царской России - 1900-1917 годы;
- экономика независимой Азербайджанской Демократической Республики - 1918-1920 годы (период до установления Советской власти);
- экономика Азербайджанской Советской Социалистической Республики - 1920-1991 годы;
- экономика независимой Азербайджанской Республики.
Такая периодизация, на наш взгляд, позволяет более объективно оценить сущность и причины различных процессов в экономическом развитии Азербайджана.
Академик З.Самедзаде справедливо считает, что комплексный макроэкономический анализ этих непростых этапов позволит заполнить вакуум и стереть некоторые белые пятна в истории, поможет формированию в обществе непредвзятого представления о пути, пройденном азербайджанским народом в ХХ веке. Можно смело утверждать, что это, в принципе, первая столь масштабная работа в Азербайджане, и надо отдать должное автору, который взялся за эту чрезвычайно сложную и ответственную миссию.
В книге довольно глубоко и основательно изучаются темпы и пропорции развития народного хозяйства и его эффективность в 60-е годы XX века. Приведенный в данном разделе всесторонний сравнительный анализ заслуживает внимания и, безусловно, свидетельствует о масштабности и глубине разработки макропроблем экономики советского периода.
В 70-е годы Азербайджан по темпам роста опережал все союзные республики. Этому во многом способствовали высокий уровень организационной работы, повышение чувства ответственности кадров, мобилизация внутренних ресурсов - словом, профессиональный подход ко всем проблемам экономики. Очень важно, что было налажено тесное сотрудничество с союзными органами. Нельзя не отметить и то, что перестройка промышленности республики, совершенствование ее отраслевой, территориальной структур, конечно же, были в то время далеко не простым делом. И во многом потому, что 90 процентов промышленных предприятий, расположенных на территории Азербайджана, находились в союзном подчинении. В то же время в сложнейших переговорах с союзным правительством руководству Азербайджана удавалось способствовать созданию в республике новых прогрессивных отраслей.
В целом период с 1970 по 1985 годы стал самым плодотворным для республики на протяжении ХХ века. Ни по масштабам, ни по социально-экономическим достижениям равного ему не было в новейшей истории Азербайджана.
Несомненно, и в ту пору хватало проблем. Мы не должны забывать, что экономика каждой союзной республики являлась составной частью централизованной, плановой административно-командной системы такого огромного государства, как СССР, и все известные недостатки этой системы негативно отражались и на социально-экономическом развитии республик. Но одного мы никогда не должны забывать: даже в условиях этой жесткой системы наши народы развивались, в их социально-экономической жизни происходили большие качественные изменения.
Объектом пристального исследования в книге стали в основном последние полвека минувшего столетия и начальный этап третьего тысячелетия. При этом автор обращает внимание на то, что нельзя механически сопоставлять 50-60-е с 90-ми годами ХХ столетия. Ибо между ними существуют принципиальные различия. Вместе с тем в контексте реальной связи времен, по мнению автора, есть и весьма важные системные признаки, позволяющие считать такое сопоставление правомерным. Для каждого нового суверенного государства, возникшего на постсоветском пространстве, это - качественные, системные изменения роли государства в развитии экономики и общества. Эти факторы в большой мере, на наш взгляд, предопределили нестандартность и, можно сказать, оригинальность построения структуры столь фундаментальной работы.
Весьма насыщенным и содержательным представляется третий раздел книги, где рассматривается социально-экономическое развитие Азербайджана в период распада Союза и в первые годы обретения независимости. Судя по комплексному анализу, проведенному автором, в первой половине 80-х годов экономика и социальная сфера развивались на прочной основе огромных достижений предыдущего десятилетия. Однако начиная с 1987 года навязанная стране провокация по отторжению от Азербайджана Нагорного Карабаха нанесла колоссальный урон азербайджанскому народу, доведя конфликт до войны. Главной "мотивацией" этих действий стали поначалу бездоказательные обвинения в адрес руководства Азербайджана в дискриминационной политике по отношению к НКАО, вследствие чего якобы ухудшилось социально-экономическое положение армянского населения области. В распоряжение читателя предоставлены богатейшая информация и проведенное на ее основе исследование (автор в то время был заведующим экономическим отделом OК КП Азербайджана), на основе которого раскрывается истинная ситуация, сложившаяся в социально-экономической сфере НКАО, когда она фактически имела более высокие показатели и развивалась гораздо интенсивнее, чем какой-либо другой регион Азербайджана.
В этом же разделе подвергнуты анализу показатели социально-экономического развития республики накануне распада Союза, которые в значительной степени ухудшились по сравнению с предыдущим десятилетием. Достаточно отметить, что в 1989 г. по темпам роста национального дохода Азербайджан оказался на последнем месте среди всех союзных республик. Продолжала ухудшаться экономическая ситуация и в первые годы независимости. Об этом свидетельствуют приведенные довольно интересные сравнительные материалы о показателях экономического роста, эффективности.
В ходе подробного анализа экономической ситуации в первые годы независимости особо подчеркивается, что обострение политической, социально-экономической ситуации, стремительные, непредсказуемые перемены, глубочайший кризис на грани всеобщего хаоса, отсутствие каких-либо обнадеживающих перспектив обусловили полнейший разлад всех государственных звеньев, перенапряжение в обществе, грозящее катастрофой. Власть, как и во многих постсоветских государствах, оказалась в руках лиц, не имевших ни опыта, ни профессиональных управленческих качеств.
Как отмечает автор, когда только что обретшая независимость страна находилась уже на пороге полного краха, к счастью, к власти вернулся испытанный лидер Азербайджана Гейдар Алиев. Он сумел предельно точными решениями, твердой рукой и титаническими усилиями консолидировать общество, обеспечить стабильность, концентрацию ресурсов для выхода Азербайджана на орбиту мировой экономики.
В четвертом разделе - "Гейдар Алиев и новейшая экономическая история Азербайджана" - автор, опираясь на огромный фактический материал, показывает процесс формирования и развития новой экономической системы, деятельность Гейдара Алиева по государственному строительству, определению стратегии развития страны. Ученому удалось на многочисленных конкретных фактах, сравнительном анализе убедительно доказать, что только глубоко продуманная политика Гейдара Алиева, ее успешная реализация спасли молодую независимую республику от катастрофы. Гейдар Алиев, обеспечив стабилизацию в стране, оценив внутренние и внешние факторы, сделал упор на активное развитие международного сотрудничества и привлечение иностранных инвестиций в нефтяной сектор. Это по существу стало судьбоносным поворотом в истории независимого Азербайджана. В книге довольно подробно рассматривается значение заключенного в сентябре 1994 г. "Контракта века" и последовавших за ним нефтяных соглашений для упрочения экономической независимости Азербайджана, качественных преобразований в целом в социально-экономической системе молодого суверенного государства.
Роль нефтяного фактора в развитии Азербайджана в ХХ веке неоспорима, он еще долгие годы будет превалирующим направлением во внутренней и внешней политике независимого Азербайджана. Это - очевидный факт, реальность дня, с чем нельзя не считаться.
Сегодня новая нефтяная стратегия Азербайджана это не столько региональный, сколько уже глобальный мировой фактор. Интерес к независимому Азербайджану в международном сообществе неизмеримо возрос. Не будь нефтяных контрактов, по всей видимости, не было бы и такого активного притока инвестиций в наш регион.
В книге очень много полезной информации и аналитических данных о социально-экономических последствиях реализации нефтяной стратегии. Весьма обоснованны главы, посвященные Основному экспортному нефтепроводу Баку - Тбилиси - Джейхан, фундаментальным положениям книги Ильгама Алиева "Каспийская нефть Азербайджана". Cама жизнь убедительно подтвердила своевременность строительства БТД и его огромную экономическую важность для Азербайджана и Грузии.
В разделе "Исторический этап новой нефтяной стратегии" автор пишет, что БТД не был бы возможен без той настойчивости, огромной воли и титанических усилий, которые приложил Гейдар Алиев для успешного продвижения проекта сквозь тернии неимоверных трудностей и препятствий. Главное состоит в том, что благодаря выходу азербайджанской нефти на мировые рынки значительно повысится рейтинг страны на международной арене. Успешное освоение капиталов, исчисляемых десятками миллиардов долларов, которые были вложены в нефтяной сектор зарубежными компаниями, - убедительное свидетельство значительного улучшения инвестиционного климата в республике. К тому же тесное сотрудничество с ведущими нефтяными корпорациями открывает прекрасную возможность для азербайджанских специалистов приобщиться к мировому опыту, овладеть современными эффективными методами организации и управления, довести технический уровень производства до международных стандартов.
Продуманная нефтяная политика, с которой Азербайджан вступил в XXI век, - важнейшее условие упрочения его независимости, возрождения других отраслей экономики. В этой связи в книге подчеркивается своевременность и важность предпринимаемых мер по ускоренному подъему ненефтяного сектора, которые определены Президентом Азербайджана как приоритетное направление развития страны.
Следует особо отметить, что за последние годы в Азербайджане обеспечены высокие темпы реформирования экономики, перевода ее на рыночные рельсы, в частности - аграрного сектора. Причем эта фундаментальная, во многом судьбоносная задача была реализована без каких-либо социальных потрясений. Кардинальные преобразования на селе, в результате которых земля была передана в личное пользование крестьянину, автор по праву связывает с исторической ролью Гейдара Алиева, который был инициатором и стоял у истоков этих революционных перемен.
Гейдар Алиев считал архиважным активное участие Азербайджана в крупных международных программах, в том числе в возрождении Великого шелкового пути, являющегося грандиозным по объему, масштабам и грядущим результатам проектом. Международная конференция по возрождению Великого шелкового пути, состоявшаяся в 1998 году в Баку, по своей значимости и охвату проблем, достигнутым политическим и социально-экономическим результатам стала для Азербайджана в высшей степени поворотным этапом в его политике, направленной на превращение государства в связующее звено между Востоком и Западом.
З.Самедзаде в этой связи подробно рассматривает роль транспортного фактора в экономическом развитии республики, усилении ее интеграционных связей, национальной безопасности. Доводы автора о перспективах транспортного коридора Европа - Кавказ - Азия, на наш взгляд, являются весьма убедительными. Будучи национальным координатором Азербайджана по программе TRACECA в 1992-93 гг., он принимал непосредственное участие в разработке базовых документов этого проекта. Нельзя не согласиться и с выводом о том, что Великий шелковый путь - это вечный капитал, постоянный фактор экономического развития, никогда не иссякающий источник дохода и средств политической стабильности не только для Азербайджана, но и для Грузии.
В книге довольно подробно исследуются и проблемы социального развития, подчеркиваются принципиальные отличия их решения в различных экономических системах. Особо обращается внимание на то, что как в советский период, так и в годы руководства независимым Азербайджаном Гейдар Алиев постоянно увязывал экономическое развитие с социальным, проводил системный анализ показателей по заработной плате, социальным льготам, жилищному строительству, медицинскому обслуживанию, образованию, реализовывал целевые программы по повышению уровня жизни. Реформы в социальной области, проведенные за последние десять лет в соответствии с требованиями новой экономической системы, меры по сокращению бедности, безработицы значительно расширили возможности повышения благосостояния народа. По каждой из перечисленных проблем у государства есть хорошо аргументированные и проработанные программы, которые успешно осуществляются.
В специальном разделе книги анализируется процесс развития предпринимательства, которое рассматривается как стратегический ресурс экономического роста. Приводятся сравнительные факторы динамичного развития частного сектора, формирования новых имущественных отношений.
Автор особо сосредоточивает внимание на таких актуальных вопросах, как улучшение бизнес-среды и совершенствование экономических механизмов; роль малого бизнеса в развитии регионов; налоги и бизнес; банки и развитие реального сектора; страховой бизнес и экономика; ВТО и национальные интересы; сочетание сравнительных национальных и конкурентных преимуществ; новые реалии и управление. По всем этим вопросам академик З.Самедзаде делает интересные выводы, учет которых, по нашему мнению, в значительной степени способствовал бы росту эффективности экономики, повышению качества принимаемых управленческих решений. Заслуживает высокой оценки и позиция автора относительно повышения внимания к проблемам созидательного, производительного труда, формирования класса средних предпринимателей, эффективного использования кадрового потенциала страны, отечественных специалистов, обучения их современному менеджменту. Весьма интересны выводы и рекомендации по вопросам улучшения экспортного потенциала.
Богатейшая информация и анализ внешнеэкономической деятельности страны, которые даны в специальном разделе книги, позволяют сделать вывод о том, что Азербайджан - сторонник сбалансированной внешней политики, активно выступает за развитие взаимовыгодного сотрудничества с Западом и Востоком, со странами СНГ. В разделе приводятся интересные данные об экономических связях с Россией, Казахстаном, Узбекистаном, в целом Oентральной Азией. Особое место занимают проблемы стратегического партнерства Азербайджана и Грузии. В книге на конкретных материалах показываются динамика и структура экономических связей между двумя братскими зтранами, подчеркивается исключительная важность дальнейшего углубления сотрудничества.
Автор подчеркивает, что молодая независимая республика, которая строит свободную экономику, цивилизованное общество, не может развиваться вне сферы сотрудничества с международными организациями.
Сегодня независимый Азербайджан поддерживает прочные связи с важнейшими международными структурами, ведающими вопросами финансовой, банковской сферы, здравоохранения, образования, экологии, осуществляя с ними совместные конкретные программы. В то же время есть немало возможностей гораздо эффективнее и с большой пользой использовать это сотрудничество. Опираясь на мировой опыт, в частности стран Юго-Восточной Азии, Восточной Европы, СНГ, а также на собственные исследования, автор подчеркивает необходимость защиты национальных интересов. По его мнению, сегодня, когда намного укрепилась финансовая база экономики, обеспечиваются стабильные и высокие темпы развития, целесообразно направить внимание на оживление реального сектора экономики, несколько смягчить жесткую денежно-кредитную политику. Ученый однозначно заявляет, что ряд рекомендаций МВФ не соответствует национальным интересам. И эта позиция в данном вопросе весьма убедительна и заслуживает внимания.
Зарубежный опыт нужно крайне осторожно переносить на почву посткоммунистических стран, ибо способы и методы решения проблем для каждой из них различны.
Оригинальным получился раздел книги, где исследуются актуальные вопросы экономической безопасности в условиях глобализации. Фактор глобализации - объективная реальность, с которой нельзя не считаться. Реальным является и участие Азербайджана в региональных программах на различных уровнях сотрудничества. Вместе с тем у каждого из этих направлений свои плюсы и минусы. Их игнорирование, а также предпочтение какой-либо одной из этих реалий чревато серьезными негативными последствиями, ущемлением национальных интересов. То есть, формируя стратегию развития, необходимо учитывать все эти обстоятельства, точнее - особенности новых реалий нашего времени. С большим интересом воспринимается анализ экономической безопасности независимого Азербайджана. З. Самедзаде исследовал все основные показатели, характеризующие экономическую безопасность страны, выделил превалирующие проблемы.
Мы живем в условиях острого соперничества и жесткой конкуренции на всех уровнях, и об этом нельзя забывать. Конкуренция на уровне фирмы, компании, отрасли, да и страны в целом - залог прогресса государства. Значит, важно построить работу так, чтобы каждое новое производство, новое рабочее место не просто являли бы источник нового дохода, занятости, но и содействовали прогрессу, помогали выстоять в условиях глобализации, жесткого соперничества. Это - долговременная стратегическая задача, заключает автор, но идти к этой цели надо последовательно и постоянно во имя роста эффективности национальной экономики, прогресса нации, сохранения ее нравственных ценностей.
Ученый уверен в том, что программы по ликвидации бедности, ускоренному развитию регионов, созданию новых рабочих мест будут в значительной степени способствовать улучшению показателей экономической безопасности Азербайджана. Нельзя не поддержать позицию автора, согласно которой можно и нужно говорить не только об ускорении экономического роста, но и качественных изменениях в структуре этого роста, обеспечении сбалансированности экономики, диверсификации структуры промышленности.
Автор делает вывод о том, что у Азербайджана колоссальные неиспользованные возможности для обеспечения комплексного развития каждого региона, каждого села, создания в них нормального режима воспроизводства населения, реализации проектов социального характера, направленных на уменьшение дифференциации доходов между бедными и богатыми.
Свободная экономика, пишет З.Самедзаде, эффективно действует только в том случае, если обеспечивает всестороннее развитие человека, когда создаются все условия для качественного роста личности. Интересы экономической безопасности страны требуют улучшения научной базы стратегии ее развития. В этих целях автор считает необходимым аккумулировать и приумножать накопленный научный потенциал, намного эффективнее использовать его во имя развития независимого Азербайджана. В целом этот раздел заслуживает особого внимания по охвату проблем и уровню их разработки.
Совершенно верным представляется вывод автора о тесной взаимосвязи процессов демократизации общества и экономического развития. Чем активнее развивается экономика, тем выше и уровень демократизации общества и наоборот. В стране, где высок объем ВВП на душу населения, при прочих равных условиях гораздо выше и показатели общественного развития, демократии, информированности населения, заметно ниже вероятность возникновения социального напряжения, конфликтных ситуаций. Это убедительно свидетельствует о том, что обновление общества, решение его острых проблем в определяющей степени зависят от экономической мощи государства. Меняется мир, меняются и государства. В принципе мощный эффект достигается лишь тогда, когда государство и частный сектор не противопоставлены друг другу, а выступают стратегическими партнерами.
З.Самедзаде - один из немногих постсоветских видных ученых-экономистов, имеющий уникальный опыт работы на ответственных должностях, со знанием дела многие десятилетия размышляет о путях и факторах социально-экономического развития Азербайджана. Его новый фундаментальный труд заслуживает внимания прежде всего тем, что сложные, порой противоречивые процессы анализируются сквозь призму личного опыта, в котором органично спились научно-исследовательская и практическая работа, четкая и последовательная общественно-политическая позиция автора. Он как специалист и ученый-экономист имел возможность одновременно оценивать изнутри экономическую политику советского и постсоветского периодов, показать их принципиальные особенности. Заслуга автора, безусловна, и в том, что ему удалось совместить широкий и глубокий, академический, подлинно энциклопедический подход к анализу исследуемых процессов с доступностью и наглядностью изложения, что высоко оценит читатель, все те, кому дорога судьба независимого Азербайджана. Несмотря на то, что в книге раскрыты глубинные проблемы становления и развития современного Азербайджана на базе анализа его богатой событиями многовековой истории, она читается достаточно легко и увлекательно.
По информативности, основательности многих положений и выводов книгу можно смело охарактеризовать как подлинно энциклопедический труд по проблемам экономического развития Азербайджана за минувшие полвека. Можно смело утверждать, что эта работа займет достойное место среди значимых научных исследований по современной экономике и истории Азербайджана.Владимир ПАПАВА,
Член-корреспондент АН Грузии,
председатель Совета
по экономическим наукам
президиума АН Грузии, профессор; Эльдар Исмаилов,
директор Азербайджанского
института стратегических
исследований развития Кавказа. |
